Европейският парламент одобрява големи реформи в миграционната политика

Планът на Европейския съюз да реформира метода, по който се оправя с противозаконната миграция, преодоля основно затруднение в сряда, защото Европейският парламент гласоподава посредством пакет, който фундаментално ще промени метода, по който блокът се оправя с голям брой хора, постоянно търсещи леговище, до момента в който бягат от спор в личните си страни.

Широкообхватните промени са предопределени да облекчат тежестта върху страните, които исторически са приемали най-вече търсещи леговище измежду 27-те държави-членки на Европейски Съюз. Държави, които са географски по-близо до южните граници на Европейски Съюз, като Гърция, Италия и Малта, видяха голям брой хора, идващи от Близкия изток и Северна Африка след Арабската пролет и гражданската война в Сирия.

Роберта Метсола, ръководител на Европейския парламент, сподели: „ Ние предоставихме постоянна законодателна рамка за това по какъв начин да се оправим с миграцията и убежището в Европейски Съюз.
Тя се основава повече от 10 години. Но ние удържахме на думата си. ”

Съгласно закон, прочут като Дъблинския правилник, държавите-членки бяха виновни за обработката на търсещите леговище лица, които за първи път дойдоха в Европейски Съюз на техните граници, с дребна централна помощ от Брюксел или другите държави-членки. Този правилник в този момент ще бъде преразгледан като част от тези промени. На доктрина в този момент Европейски Съюз ще разпредели тежестта сред 27-те държави-членки или посредством пренасяне на хора в други държави-членки, или посредством финансова и практическа помощ при обработката на молбите за бежанци.

Защо това се случва в този момент?

Както постоянно се случва с промяната на Европейски Съюз, политиката е главният движещ фактор. Миграцията се обрисува да бъде основен въпрос на европейските избори през юни. При настоящето положение на нещата се чака антиимиграционните политици да се показват задоволително добре, с цел да имат блокираща власт в Европейския парламент.

„ Беше жизненоважно тези промени да бъдат извършени преди изборите, тъй че главните партии в Европейски Съюз да могат да кажат, че интензивно вършат нещо за миграцията “, споделя Джоел Гроган, старши откривател в Обединеното кралство в изменяща се Европа.

Отвъд европейските избори дясното се възражда. В редица страни от Европейски Съюз – по-специално Италия, Унгария, Словакия и Швеция – антиимигрантските евроскептични политици са на власт, непосредствено или посредством коалиция. В други огромни страни, в това число Франция и Германия, те са обилни опозиционни гласове.

Тази наклонност, споделя Гроган, е довела до европейския политически мейнстрийм, който „ приспособява тези гласове посредством политики за миграция и национална сигурност с вярата да се хареса на техните гласоподаватели “.

Ще свършат ли работата тези промени?

Европейски Съюз с право ще отпразнува тази победа след години на договаряния по един от най-трудните политически въпроси на континента, само че промените не са толкоз широкообхватни, колкото се надяваха някои.

Въпреки че Дъблинският правилник е в развой на преразглеждане, тежестта за обработката на мигрантите към момента ще пада най-вече върху страните, в които те идват. Има фактори, като да вземем за пример дали имат тапия, получена през последните шест години от друга държава-членка или имат семейство другаде в блока, които ще им разрешат да аплайват другаде. Но както Алберто Нейдхард, старши анализатор в Европейския център за политика, показва: „ Можем да предположим, че това ще засегне единствено дребен брой хора. Това са единствено козметични промени. ”

Другата основна част от тези промени е нещо, наречено механизъм за взаимност, което задължава другите държави-членки да оказват помощ на най-засегнатите от миграцията посредством приемане на хора сами (правилата на Европейски Съюз ще дефинират това като най-малко 30 000 на държава-членка годишно) ; финансова поддръжка (определена на 600 милиона $ годишно); или помощ с потенциал – което може да включва разпределяне на личен състав.

Въпреки това Европейски Съюз споделя, че държавите-членки ще „ имат цялостна независимост на преценка във връзка с типа на солидарността, която способстват “ и че никоя страна от Европейски Съюз няма да бъде „ задължена да прави премествания “, макар че ще има изключителни условия.

Това, споделя Нейдхард, е мястото, където политиката може да се затрудни още веднъж.

„ Всичко това ще отнеме няколко години, с цел да се приложи преди всичко, тъй че няма да има промени за една нощ “, споделя той.

„ И в последна сметка самите държави-членки ще решат по какъв начин на процедура да се ръководят тези нови ограничения. Не е невероятно да видите конска търговия за това кой може просто да дава пари и кой ще бъде помолен от техните сътрудници да вземе хора.

И също по този начин е евентуално това да се намеси в други въпроси на Европейски Съюз. Има доста скорошни образци за страни членки, които се занимават с един въпрос – финансиране за Украйна или пакети за помощ от Covid – в подмяна на това, че си затварят очите за нарушаването на разпоредбите на Европейски Съюз.

Реформите съдържат доста други спорни ограничения, в това число изпращане на пари отвън блока за поощряване на други страни да спрат миграцията към Европейски Съюз и опцията за офшоринг обработка. Брюксел обаче към момента не е обрисувал по какъв начин тъкмо ще работи всичко това и се чака да разгласява проект за осъществяване през идващите седмици.

Какво значи това за миграцията?

Гроган споделя, че по-важно от това какво действително реализират тези промени е „ дали дават на държавите-членки и техните гласоподаватели чувството, че управляват миграцията по-добре “.

Механизмът за взаимност би трябвало също по този начин да помогне за построяването на доверие сред държавите-членки, което в предишното е било едва, що се отнася до миграцията. Neidhardt споделя, че „ общ набор от правила, даже в случай че страните възприемат разнообразни подходи, на доктрина би трябвало малко да изравни изискванията за игра “.

Европейски Съюз има наклонност да работи по-гладко, когато държавите-членки се схващат и политиката е релативно постоянна. Малцина в Брюксел ще го признаят, само че това е огромна част от задачата на тези промени. И техният условен триумф или крах ще играе единствено дребна роля в това какъв брой единен ще бъде Европейски Съюз през идващите години, защото той към момента е изправен пред провокации на голям брой фронтове, от Украйна до изменението на климата и, може би най-важното от всички, кой ще се окаже в заряд на най-важния им съдружник, Съединените щати, при започване на идната година.